...в Риме не было полиции, соответственно, обеспечивать явку ответчика в суд должен был сам истец. Для этого уже в Двенадцати таблицах (сер. V века до н.э.) был прописан закон. Вот этот закон [барабанная дробь]:
SI IN IVS VOCATVR, ITO
(Если [кого] зовут в суд, пусть идет)
Всё. Пять слов. Никакого там "а то ему будет то-то"...
А если не идет? Тогда вы приходите к претору и говорите:
- Семпроний в суд не идет.
Претор:
- Ты его звал?
- Звал.
- Как положено, три раза?
- Три.
- Свидетели есть?
- Вот свидетели.
- Прекрасно. Ты вводишься во владение всем его имуществом, пока не одумается. Ступай, принимай владение.
Через день вы опять приходите к претору и говорите:
- А он меня в дом не пускает.
Тут претор багровеет:
- Чтоооо? Что, при свидетелях? Не пустил?
- Вот свидетели.
Претор вызывает взвод солдат, они с вами идут к потенциальному ответчику и выкидывают его из дома. На самом деле ему и еще похуже грозит...
Короче, закон - это только инструкция для магистрата, какого результата в целом он должен добиться с помощью своей административной власти. Как он этого будет добиваться - его дело (точнее, их коллективное дело, причем в диахроническом смысле - этим занимаются поколения магистратов, передавая друг другу опыт).